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《盐山县农村产权流转交易管理办法》政策解读

2020年12月11日       浏览数:
一、起草依据
   为规范农村产权流转交易行为,保障交易主体的合法权益,发挥市场配置农村资源的作用,推动农村生产要素有序流动,根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)、《河北省农村产权流转交易管理办法》(冀政办字〔2019〕63号)、《沧州市农村产权流转交易管理办法》(沧政办字〔2019〕77号)及《河北省农村集体资产管理条例》,结合我县实际,制定本管理办法。
二、文件概况
   管理办法共分五章二十九条:
   1、总则。农村产权流转交易市场是经县政府批准,为各类农村产权流转交易提供服务的公开市场,突出公益性,不以盈利为目的,要遵循“依法、自愿、有偿、公开、公正、规范”原则。农村产权交易需要政府多个部门协调联动,有关部门要协同推进农村产权流转交易工作。
   2、交易品种。交易品种包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产性设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村宅基地使用权和住房财产权、农村生物资产、水权、农村建设项目招标、产业项目招商和转让、农村产权质(抵)押、融资服务、农村产权交易方面的政策法律咨询服务、其他适宜在交易市场流转的农村产权的流转交易等。为规范农村集体权利主体交易行为,保障农村集体资产保值增值,加强对工商资本租赁农地监管,按照相关政策要求,规定“农村集体资产流转交易、农村集体建设项目招标和工商资本租赁农地应通过公开市场进行”。
   3、交易方式和程序。在符合国家规定的农村产权流转交易方式前提下,交易平台可采取协议和竞价方式。交易平台制定的交易规则要征求政府相关部门意见并备案。
权利人可自己或委托代理办理交易申请,申请交易时应提交的资料,需要备案的要备案,需办理产权变更的要出具交易鉴证书。交易平台受理、审核、组织交易的服务程序,审核时间不超过5天,对审核未通过的要告知申请人,对交易主体资格没有限制的直接发布信息、组织交易。要求交易平台要组织交易双方签订规范的交易合同,对进行交易的农户不收费用,对其他交易主体收取费用,收费标准向社会公开。
   4、交易规范和监管。农村集体资产流转交易和农村集体建设项目必须进平台交易;乡镇农村集体资产管理部门和各相关职能部门要把农村产权交易鉴证手续作为必要条件;推行农村产权流转交易“黑名单”制度;交易平台应推行信息化管理,使用统一合同制式,加强资金监管,对交易主体信用进行登记。交易过程的纠纷,交易主体可通过协商、协调、仲裁、法院诉讼等途径解决纠纷;政府相关部门要加强对农村产权交易后开发利用行为的监管,确保“应进必进,平台之外无交易”。以保障农村产权合法开发利用。
   5、附则。列入《河北省公共资源交易目录》的农村集体产权交易项目,纳入公共资源交易平台体系。本办法自印发之日起施行。   
 
 
                                                                                                                                                 盐山县供销合作社
                                                                                                                                                    2020年12月7日
相关政策文件链接:
盐政字〔2020〕77号
关于印发《盐山县农村产权流转交易管理办法》的通知
 



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