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《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》解读文件

2020年07月09日       浏览数:
   一、背景依据
   电力是国民经济的基础产业,电网建设是城乡基础设施建设的重要组成部分,对于促进经济社会持续快速健康发展,维护社会稳定具有十分重要的作用。为进一步加快建设我县坚强智能电网,构建安全、可靠、清洁、高效的电力供应体系,提升电力用户获得电力水平,优化电力营商环境,满足盐山经济和社会发展的电力需求,根据《关于加强沧州坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》(沧政办发〔2019〕7号),并结合我县实际,制定我县《关于加强盐山坚强电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
   二、目标任务
   全县各乡镇各部门要站在加快全县经济社会发展的高度,提高认识、统一思想,增强工作的积极性、主动性和创造性,始终把支持电力发展作为一项重要工作来抓,创造良好的环境,及时解决电力发展中存在的各种问题,大力推进我县电网建设,电网供电能力和安全运行水平得到逐步提高,为全县经济持续、稳定、健康发展提供了有力保障。
   三、主要内容
   《实施意见》分为三部分内容:实施的重要意义、主要措施和组织保障。其中,主要措施中包括强化电网规划管理、加快电网项目审批、做好电网建设项目征地和拆迁补偿、加大电网建设项目资金支持力度、积极稳妥推进电能替代、加强需求侧管理、加大电力设施和电能保护力度、加强重要用户和危化企业用户的安全用电管理等8项内容。组织保障包括加强组织领导、强化协调配合、强化监督考核、强化舆论引导等4项内容。
   四、注意事项
   (一)强化电网规划管理
   要将盐山县电网“十四五”规划纳入盐山县国土空间规划,将现有及规划变电站站址用地和办公设施用地调整为建设用地,适时办理完善合法用地手续。对于道路的建设,交通、规划、住建部门应同步规划电力通道,预留电力设施位置。对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地必须严格保护,并明确规定保护区域。坚决防止恶意抢栽、抢种、抢建,对违法植树及违章建筑,由所在乡镇人民政府负责强制移栽和拆除。
   (二)加快电网项目审批
   发改部门负责协助加快电网建设项目核准工作;环保部门负责加快电网建设项目环境影响评价文件的审批工作;自然资源和规划部门负责加快变电站站址和输电线路路径的审核,及时出具意见并组卷报批,以用地预审代替土地证明文件办理工程规划许可证,及时核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《不动产登记证》。行政审批、水务、交通、文物和住建等部门也要大力支持电网建设,加快项目审批进度。
   (三)做好电网建设项目征地和拆迁补偿
   电网工程建设用地,按照基础设施用地划拨给供电企业使用。在电网工程征地过程中,免收国家、省规定收费项目以外的其它行政性收费,国家、省、市收费项目有浮动的,按最低标准执行。征地补偿费按省政府公布实施的区片综合地价执行。县政府制定全县范围内输变电工程施工补偿标准或执行《沧州市输变电工程施工补偿标准》(沧政字〔2010〕36号),并严格落实执行。
输电线路走廊(包括杆、塔基)原则上不征地,塔基、杆用地原则上不办理建设项目用地预审等相关手续,塔基、杆用地参照征地补偿标准做一次性补偿。电力隧道、排管建设按照节约用地标准,埋深超过冻土深度,不影响后期耕种,施工时仅对修建过程青苗损失进行补偿,不进行永久占地补偿。
   (四)加大电网建设项目资金支持力度
   新建35千伏及以上高压输电线路原则上采用架空形式。县城新建10千伏线路一般采用架空形式,按规划要求确需入地、且符合省市公司要求时,县政府负责土建费用,提前随路进行电力管线预埋,建成后无偿移交供电公司运维使用。现有电力设施入地或迁改时,按照“谁主张、谁出资”的原则,由项目提出单位承担全部改造费用,供电企业负责组织实施。
   (加大电力设施和电能保护力度
   各级各部门要加强对本辖区电力设施保护工作的组织领导,进一步加大对电力设施保护的工作力度,积极参与每年开展的输电走廊保护范围内的树木、违章建筑等专项治理活动。对于电力通道内的树木,电力线路建设在前的,不予补偿;电力线路建设在后的,根据树木性质,按规定标准补偿,对于享受补贴的,由地方财政按照原有补贴模式继续进行补贴。县城建成区内树木由所属部门定期修剪,不予补偿。各乡镇政府、各部门要坚决打击线路走廊保护范围内的违章作业、违章取土等行为,以及盗窃、破坏电力设施和围堵变电站等违法犯罪行为。建立警电联合常态工作机制,对重大窃电案件联合开展现场调查、窃电案件取证,保护查窃电人员人身安全,对恶意窃电、窃电拒不接受处理、频繁窃电客户全部纳入政府征信体系。要把电力设施和电能保护工作纳入社会治安综合治理范围,切实保障电网建设顺利实施和电网安全运行。

相关文件:
《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》


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